January 16th, 2020

Молотов

Добговольное голосование - що це воно таке?

Мне как чоловику, долгий период участвовавшему в выборном процессе, в этом .. хм .. процессе любопытно решение формальной стороны вопроса.
И как нехорошие собираются находить это решение за 3 месяца.
16 января. /ТАСС/. Всероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ, которые предложил президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию, планируется провести до 1 мая 2020 года, сообщил ТАСС в четверг источник в Совете Федерации.
До 1 мая пройдет всероссийское добровольное голосование по законопроектам, которые будут касаться внесения поправок в Конституцию, голосование пройдет в один из выходных дней", - сказал источник.
Он добавил, что сейчас разрабатывается порядок проведения голосования.

При предыдущем "всенародном голосовании" 1993 г. делалось это по указу тов. Ельцина
Collapse )
неформальным порядком, потому что никакой законной процедуры проведения такого голосования, кажется, не было. Если были, можете меня поправить.
В настоящее время всё немного иначе - пока обошлось без танков и Бейтара - и формальную законность нехорошие подчёркнуто стараются соблюдать.
Все голосовалки у нас основываются на 67ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референуме", из которого отходят другие законы. Самого понятия "всенародного голосования", которое не референдум (а это НЕ референдум) и его формализации там нет.
С практической точки зрения система избирательных комиссий конечно может это "всенародное голосование" провести, но
1) Формально, они не обязаны.
2) Если бы они и провели, это было бы превышением полномочий всех участвующих руководителей - в данном случае никого не избирают, референдум не проводят.
3) Я не вижу на данный момент формально законного способа выделять на это бюджетные деньги и использовать их.

Итак, чтобы соблюсти формальности, выход может быть у нехороших один:
1) Радикальным образом изменить 67ФЗ, добавив в него кроме "выборов", "референдума" еще "всенародное голосование", наделив полномочиями по его проведению вертикаль комиссий от ЦИКа до УИКа, и принять ещё один ФЗ, конкретизирующий 67ФЗ, к существующим трём.
2) Как-то выделить бабло, чтобы было что осваивать.
3) В освоении начнётся веселуха - комиссиям надо выпустить кучу регулирующих бумажек, инструкции низовым уровням, провести обучение членов комиссий, провести конкурсы на закупку необходимых к товаров и услуг, и т.д.

Если посмотреть по времени, то процесс законодательных и правоприменительных изменений будет происходить очень быстро, в течение недель. Предполагая, что "всенародное голосование" будет по большинству моментов скопировано с референдума, можно предположить, что назначение его должно состояться в феврале:
Решение о назначении референдума Российской Федерации .. подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования
А по регламенту ГД вообще возможно принять новый закон с нуля и/или до неузнаваемости изменить старый за 2-3 недели, включая проведение через СФ и факсимиле "путина"? Или придётся нарушать хотя бы регламент ГД? ;)

"Товарищи" определёно куда-то очень торопятся. Причём очень-очень торопятся.