Кстати, это сознательно создаваемая ситуация.
В области что касается муниципалитета - то его вообще никто не контролирует. Государство - в части государственного финансирования. Область - в части областного. Как тратятся деньги муниципалитета - это тайна, покрытам мраком речеговорения об "отчетах" или "эффективности". Наверно, самый последний "бизнес", до которого в нынешней системе дойдет "прозрачность".