По этому поводу имею сказать следующее:
При создании СНГ была принята куча макулатуры, среди которой и "конвенция о демократических стандартах.." или что-то с подобных названием. Я ее видел в одном из сборников документов по выборам. Это международный договор РФ, который во-первых, вроде никто не денонсировал и, во-вторых, котоырый по конституции же имеет большую юридическую силу, чем внутренний закон РФ.
Согласно этому документу, помимо прочего государства-участники обязуются предоставлять возможность
- агитации за и против
- агитации на неучастие в выборах
- права голосовать против всех.
У кого есть справочно-правовая система, тот без труда сможет данный документ найти, если охота..